市安全监管局关于印发《危险化学品企业安全管理提升实施方案》的通知

作者:李满喜发布机构:危化处发布日期:2018-08-08

湖安监危化〔2018〕19号

 

各县区安全监管局(分局):

现将我市《危险化学品企业安全管理提升实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻实施。

 

 

湖州市安全生产监督管理局

                      2018年8月7日

 

 

危险化学品企业安全管理提升实施方案


   
为深化危险化学品企业依法履行主体责任,推进《湖州市危险化学品安全综合治理实施方案》实施,强化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制(以下简称双重预防机制)的落实,推动危化品领域安全生产形势的进一步稳定好转,切实保障首届联合国地理信息大会期间危险化学品的安全,特制定本实施方案

一、工作目标

通过安全管理提升,进一步为企业培养一批懂专业,会管理的企业基层骨干;通过优化提升,建设一批标准化作业场所;将安全生产工作进一步做细、做深、做实,有效防范事故发生。在不同类企业中树立可复制、可推广的先进管理典型,以典代面,全面推广,改善安全管理现状,提升全市危险化学品企业安全整体管理水平。

二、实施范围

全市危险化学品生产、使用(取证)、储存(构成重大危险源)企业。

三、主要任务

1.对企业开展员工开展一次安全技能实训:主要内容包括岗位的风险分析及防控,岗前五分钟的安全教育,岗前的安全检查,一分钟的应急,以及高危作业的现场管理。

2.指导企业重点岗位如何进行安全检查。

3.指导企业重点岗位一分钟应急处置。

4.指导企业如何开展五分钟的班组岗前教育。

5.指导企业如何优化提升作业现场(包括:具体优化提升的内容包括:原材料、中间体、产品定置定位优化,工器具使用优化,设备管道阀门、介质流向等标志标识优化,装卸搬运、包装作业优化,自动化系统操作优化,可燃气体、电器防爆、静电消除等优化,消防器材、应急通道、应急物资等优化,危险化学储罐区、仓库管理优化,规章制度、操作规程、应急处置等上墙优化,防护用品穿戴使用优化,防腐、防渗、防护、围堰、管架等安全设施优化,其他作业优化等)。

6.指导企业创新机制的建立。

四、实施步骤

(一)试点指导阶段(9月30日前)。组织专家对涉及各县区危险工艺、重大危险源、试生产、小型等重点监管企业(企业名单附后)按照工作任务,开展安全管理针对性指导服务,通过指导纠正企业不合理、不规范管理方式方法,引入先进、实用、科学的安全管理理念和方法,进一步提升企业班组长以上及高危岗位骨干人员安全管理能力,不断改变安全管理现状,达到现场更加符合规范,员工按规范操作,管理按制度执行。

(二)全面推广阶段(11月30日前)。各县区在指导服务过程中,积极组织辖区内的企业按照相关要求全面开展相关工作,做到边指导,边推进、边总结、边推广。在推进过程中,要注重分类指导,树立不同类型企业的典型,以点代面,全面推广,做到全市危险化学品生产、使用(取证)、储存(构成重大危险源)企业全覆盖,切实提高全面危险化学品安全整体管理水平。

(三)总结提升阶段(12月1日-2019年底)。各地对培训教育、应急处置、现场管理等好的内容、经验、做法认真疏理,加以总结,整理成册,全面推广。推进过程中要不断完善,不断创新,不断总结,对好的方式方法要加以固化,建立长效机制,形成制度,不断提升安全管理水平。

五、工作要求

一是提高认识,高度重视。提升企业的安全管理水平,是筑牢基层基础,防范安全事故发生,强化安全监管,推进企业安全管理朝着规范、健康发展,有效保障首届联合国地理信息大会期间危险化学品的安全一项重要举措,更是聚焦重点,精准发力的抓好安全生产工作的有效方法,各地提高认识,高度重视,认真部署,强化落实,切实将这项工作做实、做细、做深。要加强宣传和教育,注重引导,切实将部门监管与政府购买服务相结合,通过监管引到企业更加安全、规范化发展,通过服务来推动安全工作的更好的落实,切实做到监管和服务的有机统一。

二是务求实效,注重结合。各地在推进过程,根据不同类型企业的实际,因地制宜,制订针对性培训、训练、检查等指导内容,要因势利导,积极引导企业全员参与整个管理过程,注重实效;要注重发现企业好的典型经验和做法,加以宣传和推广;要将安全管理提升与标准化创建、政府购买服务、安全顾问及安全责任险等服务活动有机结合起来,认真统筹,整合资源,进一步推进工作的落实,切实将企业安全管理由被动转为主动,从无序向规范化方向转变。

三是不断提高,建立长效。企业的安全管理提升是企业主体责任落实和安全管理水平的综合体现,更是有效防效事故发生的主要和重要措施,是一项长期艰巨的工作,各地应纳入日常监管重点内容,不断加以推进,不断完善,不断提高;要坚持不懈,持之以恒推进下去,要建立长效机制;鼓励创新,激发全员参与,建立一种有效创新体制和机制,将安全工作做得更加扎实。

 

   附件1. 工作内容及进度安排

        2. 试点企业名单

附件.doc